I. INTRODUCCIÓN
El concepto de Desarrollo Humano
Sustentable (DHS) ha emergido como resultado del decaimiento de las visiones
mecanicistas que caracterizaron la ciencia en el siglo XX. Esta visión consideraba el desarrollo de un
país a través del crecimiento económico, el cual, se media a través del PBI de
cada país, sin embargo, el concepto de bienestar de las personas comenzó a ser
importante, quienes mencionaron al ambiente como un elemento necesario para las
relaciones económicas y el bienestar personal.
A pesar de comprender la necesidad de desarrollar
la economía ambiental en el mundo, los resultados son insuficientes, para generar
una comprensión amplia de los fenómenos ambientales que someten al planeta a situaciones
de tensión, donde las personas también se ven afectadas.
A partir de ello La PNUD en conjunto con
la ONU comenzaron a desarrollar acuerdos internacionales, que cubren ciertos
tópicos de protección hacia las personas más vulnerables y al ambiente, donde la
evaluación de estos proyectos es de vital importancia para tomar decisiones.
II. CONTENIDOS:
2.1 DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE
El desarrollo humano sostenible
se presentó como alternativa de poder tener un seguimiento al desarrollo de los
países, pues bien, se sabe que el desarrollo de un país no es medido solamente
por el poder económico que posee, sino también por el bienestar que presentan
las personas que habitan dentro de esta.
Desde esta perspectiva,
el desarrollo de un país implica el desarrollo de las comunidades y de las
personas y que estos vivan en un entorno saludable y gocen de oportunidades,
educativas, de un trabajo digno, voto igualitario y que sus opiniones y
necesidades sean escuchadas, todo esto con la finalidad de potenciar sus capacidades
Es importante tener en
cuenta que el desarrollo humano sostenible cuenta con características muy
importantes (PNUD, 1995), las cuales son:
Es
integral: no solo se basa en lo económico, sino también incluye
lo social, lo ambiental, lo cultural y político, ya que estos son componentes
esenciales para hablar de bienestar.
Es
continuo: Un proceso que
nunca termina.
Centrado
en las personas: Porque las
personas son la verdadera riqueza de un país y lo que importa es que la gente
viva bien.
Sostenible: Que se usen con cuidado y responsabilidad los
recursos naturales disponibles como el agua, los bosques y el suelo, para que
no se agoten y los puedan utilizar las futuras generaciones.
Equitativo: Significa que debe haber igual acceso a las
oportunidades de salud, educación, trabajo, etc., sin ningún tipo de
discriminación.
Los programas orientados a mejorar el
Desarrollo Humano Sostenible están regulados por el PNUD, quien como ente
principal busca cumplir con objetivos mundiales establecidos en el acuerdo 2030.
En el Perú el PNUD cuenta con proyectos orientados
a resolver problemas psicosociales, entre estos:
Reducción
de la Pobreza: Busca fortalecer
e incentivar políticas y estrategias en beneficio de los más necesitados.
Gobernabilidad
Democrática: Busca la implementación
de políticas públicas con enfoque de derechos humanos, fortaleciendo espacios
de diálogo que contribuyan a la mejora del sistema político.
Prevención
y recuperación de crisis: Buscan
enfrentar los problemas de manera integral: no sólo se trata de atender una
emergencia sino de reducir la vulnerabilidad, reforzando las medidas de
prevención y logrando que la reconstrucción genere procesos de desarrollo
sostenible.
Medio Ambiente
y Energía: Lograr el balance entre
el desarrollo del país y una gestión ambiental adecuada, que genere un
crecimiento bajo en carbono, promoviendo la conservación de la biodiversidad y
el manejo eficiente de los recursos naturales bajo un escenario de cambio
climático.
Empoderamiento
de la mujer: Busca fortalecer la
transversalización del enfoque de género en la formulación de políticas de
desarrollo y en los proyectos que se ejecutan con su cooperación
2.2 Evaluación
de un Programa de Desarrollo Humano Sostenible
La evaluación es una función
que consiste en hacer una apreciación tan sistemática y objetiva como sea
posible sobre un proyecto que esta por realizarse, en curso o acabado, un
programa o un conjunto de líneas de acción, su concepción, su realización y sus
resultados. Se trata de determinar la pertinencia de sus objetivos y su grado
de realización, la eficiencia en cuanto a la acción social, la eficacia, el
impacto y la viabilidad. Una evaluación debe proporcionar información creíble y
útil, que permita integrar las enseñanzas sacadas en los mecanismos de
elaboración de las decisiones. Los resultados obtenidos por la evaluación
benefician al aprendizaje del programa, con ello se obtienen mejoras, por ello
conforma una fuente de conocimiento para el desarrollo de los programas
propuesto por el PNUD y los entes asociados a este. La evaluación facilita el
proceso de toma de decisiones.
2.3.
2.3.1. Evaluaciones independientes: Son
realizada por la oficina de evaluación del PNUD, el cual presenta informes
anuales a la Junta Ejecutiva sobre la función, el cumplimiento, el alcance, la
calidad, las conclusiones y el seguimiento de las evaluaciones realizadas por
el PNUD y sus fondos y programas asociados.
-
Las evaluaciones temáticas evalúan el rendimiento del PNUD en esferas que son
esenciales para asegurar contribuciones continuas a resultados de desarrollo en
el contexto de los problemas de desarrollo emergentes y los cambios de las
prioridades a nivel mundial y regional.
-
Las
evaluaciones de los programas mundiales, regionales y Sur-Sur evalúan el
rendimiento y los resultados previstos y obtenidos de esos programas. Tienen
por objeto reforzar la rendición de cuentas sustantiva del PNUD a la Junta
Ejecutiva y tienen un calendario destinado a contribuir a la preparación y a la
aprobación del programa siguiente.
- Las evaluaciones de los resultados de desarrollo (ERD) evalúan el logro de los resultados previstos y
obtenidos y las contribuciones del PNUD a los resultados de desarrollo a nivel
nacional. Su alcance incluye, pero no exclusivamente, la capacidad de respuesta
del PNUD y su adaptación a los problemas y prioridades de los países; la
postura estratégica; el aprovechamiento de la ventaja comparativa; y la
colaboración con los asociados.
2.3.2 Evaluaciones descentralizadas: Realizado por el Administrador del PNUD quien Proporciona
recursos y capacidad suficientes para la realización de evaluaciones
descentralizadas.
- Las evaluaciones de los programas mundiales,
regionales y de país evalúan el grado
en que el PNUD ha alcanzado los resultados buscados y las contribuciones que ha
hecho a los resultados indicados en los respectivos programas. La evaluación
examina cuestiones básicas como la eficacia del PNUD en el logro y la
influencia en el logro de los resultados de desarrollo y la postura estratégica
del PNUD.
-
Las
evaluaciones de resultados examinan los resultados a corto, a mediano y a
largo plazo de un programa o un grupo de proyectos relacionados del PNUD.
Incluyen una evaluación de la eficacia, la eficiencia, la sostenibilidad y la
pertinencia del programa en relación con sus objetivos, su contribución
combinada y la contribución de los factores y actores externos. Las
evaluaciones de resultados examinan también los efectos no previstos del
programa o los proyectos.
-
Las
evaluaciones temáticas evalúan el
rendimiento del PNUD en esferas esenciales para asegurar una contribución
continua a los resultados de desarrollo en relación con cuestiones de
desarrollo emergentes y con los cambios de las prioridades en un contexto
pertinente a una dependencia del PNUD encargada de un programa.
- Las evaluaciones de proyectos evalúan la eficiencia y eficacia de los proyectos en
el logro de los resultados buscados. También evalúan la pertinencia y la
sostenibilidad de los productos como contribuciones a los resultados a mediano
y a largo plazo. Los proyectos pueden evaluarse durante la ejecución, al fin de
la ejecución (evaluación terminal) o un tiempo después del fin del proyecto
(evaluación posterior).
2.3.4. Índice de Desarrollo Humano (IDH)
El IDH es un
indicador propuesto por el PNUD para medir el nivel de desarrollo humano de un territorio.
Es un promedio simple que mide el avance conseguido por un país en tres
dimensiones básicas del desarrollo humano:
1. Vida larga y Saludable: Medida en función
de la esperanza de vida al nacer.
2. Acceso a la educación: Años promedio de
escolaridad y años esperados de escolarización.
3. Nivel de vida digno: Ingreso familiar
disponible o consumo per cápita.
III. COMENTARIO
ANALÍTICO
Desde mi perspectiva el
Desarrollo Humano Sostenible es de vital importancia, por ello, es necesaria la
presencia de programas que estén orientadas a mejorar los aspectos que contiene.
Si bien es cierto, los temas que abordan los programas son específicos para
cada país, por ello es necesario realizar evaluaciones constantes sobre los
proyectos y programas que se desarrollan, para así tener un juicio apropiado
sobre la pertinencia, la efectividad, la eficacia, el impacto y la
sustentabilidad del programa dentro de cada país, ayudando a la mejora y la
toma de decisiones oportuna, de acuerdo al contexto en el que se desarrolla.
IV.
CONCLUSIONES
· La
evaluación de programas de Desarrollo Humano Sostenible tienen por finalidad brindar
un juicio apropiado sobre la pertinencia,
la efectividad, la eficacia, el impacto y la sustentabilidad de las gestiones
de desarrollo.
· Las
evaluaciones de los programas del PNUD se dan en dos categorías: una evaluación
independiente, la cual es realizada por la institución, y otra descentralizada,
realizada por el Administrador del PNUD.
· La importancia del Índice de Desarrollo
Humano como indicador del desarrollo humano en un determinado territorio.
ENLACES:
Politica de evaluación del PNUD: http://web.undp.org/execbrd/pdf/dp2011-3s.pdf
APORTES DEL PNUD EN EL PERÚ:
Informe de IDH Perú 2016: http://www.pe.undp.org/content/peru/es/home/library/poverty/informe-sobre-desarrollo-humano-2016.html
BIBLIOGRAFÍA:
- Alcolea, A. (2012). Desarrollo Humano Sostenible: una revisión del planteamiento del PNUD desde las teorías del decrecimiento. Recuperado de: https://adrianalcoleamoreno.files.wordpress.com/2012/09/desarrollo-humano-sostenible_una-revisic3b3n-del-planteamiento-del-pnud-desde-las-teorc3adas-del-decrecimiento.pdf
- ONU (2011). Junta Ejecutiva del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y del Fondo de Población de las Naciones Unidas. Recuperdo de: http://web.undp.org/execbrd/pdf/dp2011-3s.pdf
- PNUD. (2018). Implementación Nacional de Parte del Gobierno de Proyectos Apoyados por el PNUD: Pautas y Procedimientos. Recuperado de: file:///C:/Users/70249372/Downloads/MIM-PARTE%205.pdf
- PNUD. (2016). Informe sobre Desarrollo Humanos 2016. Recuperado de: http://hdr.undp.org/sites/default/files/HDR2016_SP_Overview_Web.pdf
- Rendon, J., (2007). El Desarrollo Humano Sostenible: ¿Un concepto para las transformaciones?. Revista de Equidad y Desarrollo.
